Petani Kelapa Sawit Kecil Butuh Dukungan, Bukan Hambatan

Oleh Tania Li, Universitas Toronto dan Pujo Semedi (360info)

• Universitas Gadjah Mada

INDUSTRI kelapa sawit Indonesia sangat kontras antara kekayaan dan kemiskinan. Sementara perusahaan meraup miliaran pendapatan, penduduk desa yang tinggal di dekat perkebunan kelapa sawit menderita. Mereka kehilangan akses ke lahan pertanian dan hutan, dan banyak yang berjuang untuk mendapatkan pekerjaan.

Petani kelapa sawit kecil yang mandiri memiliki potensi untuk makmur dengan kelapa sawit, dan sejauh ini mereka telah menanam 36 persen dari lahan kelapa sawit Indonesia.

Data resmi dengan jelas menunjukkan kontribusi yang diberikan petani kecil terhadap ekonomi nasional, tetapi pemerintah hanya memberi mereka sedikit dukungan. Beberapa kebijakan pemerintah sebenarnya menghambat kemakmuran petani kecil, terutama kebijakan tentang undang-undang pertanahan, keuangan, dan model produksi yang disukai.

Undang-undang pertanahan yang tidak adil

Undang-undang pertanahan Indonesia hanya memberikan sedikit keamanan bagi petani kelapa sawit kecil, yang sebagian besar tidak memiliki sertifikat tanah. Undang-undang tersebut menguntungkan perusahaan, dan memberikan pejabat pemerintah hak untuk mengeluarkan konsesi tanah perusahaan di tanah yang diklaim negara yang mungkin telah ditempati dan digunakan oleh petani kecil selama beberapa generasi. Ketika sebuah perusahaan datang, petani kecil memiliki dua pilihan.

Mereka dapat menerima kompensasi apa pun yang ditawarkan perusahaan — biasanya sangat sedikit, atau mereka dapat memobilisasi secara kolektif untuk mencoba mencegah perusahaan menghancurkan pertanian mereka, tindakan yang terkadang mengakibatkan pemenjaraan, cedera, atau kematian.

Sementara perusahaan dapat mengajukan permohonan kepada pemerintah agar lahan hutan negara dilepaskan untuk pengembangan perkebunan, petani kecil tidak memiliki hak istimewa ini.

Program reformasi tanah tahun 2017 yang berjanji untuk melepaskan 4,1 juta hektar lahan hutan negara kepada petani kecil sehingga mereka dapat melegalkan penguasaan tanah mereka telah terhenti, memenuhi kurang dari 1 persen dari targetnya.