VISI | Perang Israel-Gaza Slogan kosong 'Tidak akan pernah lagi'

"Tidak akan pernah lagi!" dideklarasikan dengan lantang setelah Holocaust, dan setelah pembentukan PBB, berbagai hukum internasional diratifikasi yang melarang genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, dan kejahatan perang.

Masalah sebenarnya

Masalahnya bukanlah kurangnya hukum atau komitmen yang sungguh-sungguh. Masalahnya adalah – dan masih – penegakan hukum.

Berbagai hukum yang dibuat sejak tahun 1945 yang berkaitan dengan perlindungan hak asasi manusia – khususnya yang berkaitan dengan campur tangan masyarakat internasional dalam urusan internal suatu negara berdaulat – bergantung pada persetujuan Dewan Keamanan PBB untuk penegakannya.

Ini berarti harus berhadapan dengan hak veto dari apa yang disebut P5, lima anggota tetap yang terdiri dari AS, Rusia, Tiongkok, Prancis, dan Inggris. Pasal 24 Piagam PBB menugaskan P5 untuk “menjaga perdamaian dan keamanan internasional” dan mengamanatkan mereka untuk bertindak atas nama semua negara anggota PBB. Dalam praktiknya, mereka bertindak demi kepentingan nasional mereka sendiri.

R2P tidak mengubah sistem PBB.

Dokumen Hasil KTT Dunia menegaskan bahwa tanggung jawab masyarakat internasional untuk melindungi harus disetujui oleh Dewan Keamanan dan bahwa tindakan akan diambil “berdasarkan kasus per kasus”.

Pernyataan ini merupakan pengakuan yang jelas bahwa Dewan Keamanan tidak akan bertindak secara konsisten.

Dengan demikian, R2P tidak membebankan kewajiban apa pun kepada P5 untuk bertindak – R2P hanya menegaskan kembali hak diskresioner yang sudah ada sebelumnya untuk melakukannya.

Mekanisme politik inilah yang menjadi inti tatanan hukum internasional yang menyebabkan serangkaian pembantaian yang tidak ditangani – di Rwanda, di bekas Yugoslavia, dan di tempat lain – yang mendorong R2P untuk dibentuk sejak awal.